加严重。 对于拥有少量土地的自耕农而言，新税制是友好的，比起两税制，他们每年需缴的税赋是实在下降的，负担是大大减轻的。 但对于那些带有“佃户”性质的小农小户而言，却不一定了，朝廷的正税按土地数目来，而地主们私税，就看地主的“良心”了，但封建地主的良心，又如何经得起这等考验。 对于这部分农民而言，若是遇到过分贪婪的主家，双重税赋之下，其负担可想而知，新的土地矛盾，又将滋生了。 虽然以大汉目前的土地状况而言，远没到那样的地步，大汉如今仍旧是以自耕农为主。但有些事物的发展自有其规律，有些趋势甚至是不可逆的，自耕农破产，失人失地，土地兼并持续。 改来改去，终究只是改良，封建土地所有制这种根本的问题没有改变，那大汉帝国的未来，也是可以预见的。 或许正是看到了这些，刘皇帝在得知这个情况后，曾经想让政事堂下了一道制令，登记在册之土地，所属必须明确，并且朝廷保护其所有权。 刘皇帝意图很简单，既然想通过分地以避税，那土地分出去了，就是所属人的，至少从法律上，那些土地就不再是原主人的了。若是今后出现有关土地所有的纠纷，那官府也当按籍册记录审判。 不过，这一条被赵普给拒绝了，为此两人还少有地发生了一段争执。赵普的想法很现实，若依刘皇帝之意，下这么一道制令，属于釜底抽薪，就是在断天下地主们根，必然引发群体性的不满乃至抗争，对于已经渐入正轨的税改造成严重冲击，生出不必要的麻烦，于大局不利。 刘皇帝则坚持认为，朝廷正税之外，地主们还能收私税，这岂合朝廷成制，长此以往，必然国将不国。对于刘皇帝的见解，赵普也表示认同，但让他下制令，仍旧不愿意。 争执了许久，最终还是以刘皇帝的妥协收尾，就因为四个字，大局为重。税改是按照刘皇帝的意志施行的，新制也得到了刘皇帝的认可，推行到如今的地步，出现一些新的问题与弊端，是改革所必须承受的。 也正是这样的妥协，才让刘皇帝意识到，他就像是在堵洪水，拼尽全力，但潮水依旧汹涌而来，不可遏制，他在世能坚守着，他之后呢？ 我死之后，哪管洪水滔天。刘皇帝对这句话又有了新的理解，是想管，但当真管不了，管不够，人越老，越觉其无力。 大概是觉得触怒了刘皇帝，赵普在后来又私下里向刘皇帝建议，为改革之事，必要的妥协是可以接受的。陛下若有心，完全可以等到税改完成之后，再作计较，将来可以把土地籍册的作用放大。 对此，刘皇帝勉强接受了，但兴致不高地说了句，朕又还能有多少时间呢？ 刘皇帝早就意识到了，这税改，别说两年，就是三年五年也未必能彻底完成，看看几个试点地方的进展与其中的纷扰就知道了。 边改革，边妥协！这就是刘皇帝心中对此次税制改革的总结了！ 第332章 真正引以为豪之处 刘皇帝过去常常自谦，也努力地做出一副平和的模样，但他骨子里实则是个十分自傲的人，他有着超越时代的眼光，也有洞察人心的智慧，他生生改变了一整个世界的走向，建立了一个前所未有的中央集权的庞大帝国。 以刘皇帝一向的内敛沈重，都不时露出骄狂之态，矜功伐能，至少作为一个君主专制帝王，刘皇帝的成就已经前无古人，后也很难再有来者。 只是随着岁数的增长，人至暮年，刘皇帝的心态也在不断变化。改弊革新，中央集权，一统天下，南征北伐，这些刘皇帝自矜了几十年的东西，如今在他看来，却已不足为道，毕竟上溯千年，做到这些的，还是有那么几名帝王的。 在承平二十多年后，刘皇帝发现，他真正能够自豪的，只剩下海外拓殖这一桩。不在于扬威域外，在刘皇帝看来，这是打破华夏历史窠臼的一种尝试，一种宣泄内部矛盾的办法。 当下的大汉，帝国虽然摆脱不了一些封建落后的框框架架，但百姓们的生存空间是大大扩展了的，并且有一定的人身自由。 对于一般小民而言，倘若承受不了国内的沉重负担与压榨，完全有其他出路，选择也很多，徙边，出海。只要胆子够大，敢冒风险，大汉周边有数之不尽的土地资源可供大汉百姓取用，尤其是广袤的南洋地区，虽然是大片的蛮荒，环境恶劣，但大部分都是优质资源，只欠开发，而以大汉百姓在农业上的专注与技术，只要人去了，就不愁没有成果。 至于地方势力对于小民的各种影响与限制，固然难免，但在大汉的政策环境下想做到彻底控制，同样是不现实的。 对于移民实边、拓殖海外，朝廷的态度一贯是支持、坚持，并且早已将移民作m.ＺZWTＷX.ＣOM